第47章 文武分治

    廖永生最近很忙。忙于广西各府县的人事任免，忙于迎来送往的应酬。
    桂林城北，独峰坊。
    这里背靠独秀峰，豪宅遍地。被誉为居住的风水宝地。
    廖永生也不能免俗，花大价钱买下此处一座三进大宅作为他在桂林的府邸。
    自从廖永生入住独峰坊后，廖府门前整日里车水马龙，登门求见他的人都快将门槛踏平了。
    那些归顺后赋闲在家的旧官僚，为求早日在朱君瀚这里求个实缺。听说廖永生是吴王身边一等一的红人，纷纷登门，想走一走廖永生的门路。
    此时廖府前厅内宾客如云，趁廖永生未到，正相互寒暄。
    “李兄！”
    “王兄！”
    “李兄是继灵川后最先归附的，怎也是闲赋在家？”
    “咳！别提了，若非我平乐路途遥远，岂能让黎蛮子抢了先？”
    黎蛮子，就是第一个归顺朱君瀚的灵川知县黎梓山，现任王府参事。由于出生琼州，又加之脾气火爆，被广西官场称为黎蛮子。
    朱君瀚对待归顺的旧式官僚，除非确实是那些公认的好官，否则一律赋闲待缺。
    说白了，这些人还想继续做一州一府主官怕是难了。最多也就是做个佐贰官辅佐对政务还不是很熟练的新式官员。
    “他黎蛮子何德何能居参事要职？不就是给殿下带了个好头吗？”
    黎梓山的参事，相当于廖永生的副手，协助处理各府县政事，拾遗补缺。全称参知政事。朱君瀚取前后两字简称参事。
    廖永生的职位在这些旧式官僚看来就相当于朝廷的内阁首辅，而参事，妥妥的阁臣啊！如何不让人羡慕？
    众人在前厅正议论纷纷时，廖永生笑呵呵的进来了，朝众人一一拱手。
    “廖阁老！”众人纷纷拱手行礼。
    这一声声的廖阁老叫得廖永生心都化了，脸上笑容挤得眼珠子都没地儿呆。
    “哎！各位莫要乱叫，若是传了出去，岂不是说廖某人贪图虚名？”廖永生嘴上说着不要乱叫，脸上那受用的样子却一点儿也不加以掩饰。
    也是，以他现在的官职，只要朱君瀚称帝，名副其实的首辅啊。
    “阁老谦虚了，这是名副其实！”一个半百的官僚奉承道。
    众人又是一阵附和，马屁之声大作。
    “好了，各位来我处的意思我都明白。”廖永生收起了笑容，话锋一转：“只是这官缺却不是我一人能做得主的。”
    “阁老贵为总理，一人之下万人之上，如何做不得主？况且这殿下官制中也没有吏部这一说啊。”众人疑惑的说道。
    朱君瀚的官制中确实没有专门管官员任用的部门。以前摊子小，用人只需廖永生等人推荐，提名给朱君瀚即可。
    “很快就会有了。”廖永生叹道。想着自己大权在握的日子不久了，心下一阵不舍，空落落的。
    “以后不但有内阁六部，还特意设通政使司。”想到自己马上就可以正大光明的自称首辅，心里又好受了点。
    “通政使司？由唐至我朝，历代常设，有何奇特？”众人疑惑道。
    “这通政使司和北京那个可有大不同啊！和司礼监倒是异曲同工！”廖永生说道。
    “啊！”众人惊呼。这通政使司怎么和司礼监扯一块去了？
    “内阁是协助大王处理政事的，而这通政使司是协助大王管理内阁的！”廖永生倒是总结得到位。
    这通政使司不仅是幕僚，也是助手秘书。协助朱君瀚处理日常政务，监督政策的施行等。
    就是朱君瀚将自己的权利分散给了通政使司的各个部门，各部门再根据朱君瀚的授权来处理所负责的事务。并不能影响内阁或其他部门的决定，只是充当朱君瀚的左右手和眼睛，大脑还是朱君瀚自己的。
    遇到没有授权的事只能上报给大脑朱君瀚来抉择。哪怕你明知内阁首辅贪污腐败，通政使司也没有权利去调查人家，处理人家。只能向朱君瀚打小报告。
    说白了就是后世办公厅。
    话一出口，这些官场老油条马上就捕捉到了最重要的一点——通政使司的权利可以与内阁并驾齐驱！
    “那这通政使司官职......可否麻烦阁老推荐则个？”马上就有那脸皮厚的说道。
    “这通政使司的官员都由大王亲自选择。”廖永生说道。他倒是想推荐几个自己的人进去，可朱君瀚根本不搭理他。
    若是内阁各部都是你的人，通政使司也是你的人，给你做皇帝算了呗。
    “大王雄主啊！”廖永生感慨道。“大家且回去吧，这几天你们的缺都会有着落的。”
    这不是廖永生有什么本事承诺，而是朱君瀚已经通知了王府各属官明日议事。这些人如何处理，也在议程上。
    桂林的靖江王府，牌匾早就被朱寿改成了吴王府。
    承运殿内，朱君瀚手下重要的官员将领已悉数到齐。文武分列站于左右，氛围和紫禁城的早朝也没什么不同了。
    不一会，身穿蟒袍，头戴翼善冠的朱君瀚在朱寿的陪伴下进了殿来。朱君瀚落座那镀金王座后，朱寿立于右侧，众人齐声高呼：“大王安！”并行了个揖礼。
    “列位安，免礼。”
    这套礼仪是朱君瀚亲自改的，跪在地上拜来拜去，总感觉是在祭奠死人。于是规定非正式场合不行大礼。
    “广西初定，广东初下，诸位都很忙。我就长话短说了。”朱君瀚坐在王座上说道。
    “首先是这官制的事，我得跟大家通一下气。”朱君瀚开门见山说道，接下来就是正事了，他清了清喉咙，将自己所知的后世制度，因地制宜改了一些后说了出来。仦說Ф忟網
    最高长官不用说了，那当然是亲王朱君瀚。由于皇帝还在，暂时还是用亲王名义稳妥。
    接下来当然就是内阁了。内阁下属在原来六部的基础上撤销五寺，改大理寺为法院，保留督察院。增设税务部、财政部，反贪总署。
    剥夺户部财政权，只负责民政，户籍和农业，分离出财政部与税务部。
    剥夺兵部调兵权，将职能转换为协助军方募兵和动员，军饷和退役事务，类似后世国防。
    剥夺刑部审判权交予法院，就和后世治安部一模一样了，只需将下属部门铺设全国即可。
    剥夺礼部的教育权，分离出教化部负责全国教育，增设理藩司，外交司。类似后世外交。
    工部将不再管辖工坊事，负责交通和城市规划，工程建设。
    只有一个吏部是不变的。
    大体的框架就是这样，朱君瀚有通政使司这个辅助部门，内阁也有翰林院为辅助部门。如此一来，通政使司和翰林院将分别成为幕僚机构，恢复了他们设立之初本来的模样。
    而这样的制度层层复制到县，行省有布政司代朱君瀚牧守一方，除直属机构外，各部设省级部门，再到府级部门，县级部门。基本是照抄了后世做法。
    碍于身份，许多直属于朱君瀚的机构他没有说出来，比如宣教司这架舆论机器，耳目兼屠刀的锦衣卫等。
    对于军队，朱君瀚重启大都督府，下辖陆军部，水师部、兵工坊、后勤军械部、监军参谋部。
    架子是搭好了，只待在日后实践中发现问题，修修补补完善了。
    “诸位有什么问题吗？”朱君瀚费了好大的劲解释完各部门职能。
    “大王，如此一来，怕是会出现武人不能制的局面啊。”殿内最年轻的官员，江尚文毫不避讳的说道。
    文班纷纷附议，剩下武班吹胡子瞪眼。
    朱君瀚笑道：“想必诸位是对文武分治有什么误会，谁说只有没文化的粗人才能为将？又谁说的儒生不能从军？”
    朱君瀚的大都督府，可是有许许多多文职的，监军，参谋这些都是文职。所谓的文武分治并不是文人就只能做文官，粗人就只能为武将。而是将军事和政事分开，军官管好军事，文官管好政事，不要越界。
    这才是真正的文武分治。
    见众人无话可说，朱君瀚宣布了最重要的两个人事任命。廖永生为内阁首辅兼广西布政使，阁臣待选。朱君瀚为大都督府大都督，各都督待选。
    由于人才确实不多，只是将主体框架立了起来，很多职位都是空缺的。若想将这些职位填满，只能等明年琼州政事学院的第一批学员了。
    朱君瀚亲自出任大都督是有他的考量的，后世各强国统领都亲自出任统帅就说明了集权的重要性。